——以“三个强化”推动安全生产治理能力提升

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是应急系统顶压前行、攻坚克难的一年。面对各类安全风险明显加大和自然灾害多发频发的多重压力，市应急管理局党委带领全体党员干部职工，在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“严紧深细实”“五不为过、五个必须”和“十抓安全”等要求，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以“三个强化”推动安全生产治理能力提升，全力以赴防风险、除隐患、保安全。

一、强化从严治党，坚持党建引领

坚决扛起全面从严治党的主体责任，驰而不息推进党建和党风廉政建设。领导班子成员和党支部书记讲授党课（党纪）33次，撰写研讨和调研材料96份。高标准完成机关党委班子换届，高质量召开党风廉政建设专题民主生活会，高密度开展主题党日、红色主题团建等活动150余次，以“党建＋”品牌辐射带动机关党建工作和业务工作水平整体提升，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。

二、强化组织领导，注重治本攻坚

为坚决打赢安全生产治本攻坚三年行动“首年首战”，将2024年确定为“风险隐患整治年”，围绕“五大行动”，确定“十件实事”，细化83条任务清单，全部按时保质完成。其中，压实责任方面，牵头制定我市党政领导干部“两个清单”，首次将43个专项指挥部职责列入其中，确保事事有人管、件件有落实；装备提升方面，为4个县（市、区）、50个乡镇配备5大类（森林防火救援、抗洪抢险、水域救援、地震救援、综合救援）2642台（套）应急救援设备，进一步提升基层应急能力。

三、强化机制保障，提升治理水平

重点健全完善了5项机制：一是“常态化”监督机制。组建4个安全生产督导组，“不间断、常态化”开展专项督导，累计发现问题隐患1229条，对发现问题隐患较多的县区和企业，及时约谈提醒。二是“动态化”提醒机制。重要节点、关键时期，逐县区、逐行业开展安全风险分析评估，采取“动态化安全风险提醒＋常态化升级管控”措施，督促19个重点行业领域牵头部门升级111条管控措施，确保了党的二十届三中全会、国庆等重要节点安全稳定。三是“全员化”考核机制。在重点行业领域开展“基层从业人员素质大提升行动”，全年累计对105家企业4.6万名从业人员进行“逢查必考”，平均合格率达91.6％。对抽考不合格的“五种情形”，严格落实调岗、辞退、再培训等措施，切实解决人为因素软肋。四是“信用化”管理机制。开展企业安全生产信用评估，实行分类监管，对“低风险企业”实行“承诺式监管”，对“一般风险企业”实行“常态化监管”，对“高风险企业”实行“重点式监管”，在减轻企业负担、优化营商环境的同时，凝聚监管合力。五是“全周期”整改机制。针对国家和省里对安全生产的多轮督导、考核以及政治监督反馈的问题，实行“全周期”跟踪整改落实机制。目前，各级“督检考”发现的4692条问题隐患全部完成整改。

在全体党员干部职工的共同努力下，我市全年各类生产安全亡人事故起数和死亡人数控制在82起、86人，同去年相比分别下降1.2％和2.3％（其中工矿商贸业发生亡人事故12起、13人，同比分别下降61.3％和65.8％），未发生较大亡人事故，未发生灾情险情，牢牢守住了安全稳定的“晋城防线”。

供稿人：郭泽雄    审稿人：柴敏哲